周恩來(lái)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展道路的思考

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[摘要]《在中華全國(guó)第一次自然科學(xué)工作者代表會(huì)議籌委會(huì)全體會(huì)議上的講話提綱》，是周恩來(lái)1949年7月在中華全國(guó)第一次自然科學(xué)工作者代表會(huì)議籌備會(huì)上的講話綱要。《提綱》所列“政治與科學(xué)”“理論與實(shí)踐”“普及與提高”“自由研究與計(jì)劃研究”四個(gè)方面，是周恩來(lái)科技思想的集中體現(xiàn)。關(guān)于政治與科學(xué)的關(guān)系，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)科學(xué)并不能脫離政治，而且為政治所支配，所管轄；關(guān)于理論與實(shí)踐的關(guān)系，周恩來(lái)從生產(chǎn)力范疇看待科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)科研與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合；關(guān)于普及與提高的關(guān)系，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)科學(xué)有其自身規(guī)律，二者相成相助，必須循序漸進(jìn)、由量到質(zhì)；關(guān)于自由研究與計(jì)劃研究的關(guān)系，周恩來(lái)明確表示要把科技工作納入計(jì)劃之中，主動(dòng)引導(dǎo)國(guó)家科技發(fā)展的方向。

[關(guān)鍵詞]周恩來(lái)；《在中華全國(guó)第一次自然科學(xué)工作者代表會(huì)議籌委會(huì)全體會(huì)議上的講話提綱》；科技發(fā)展道路；關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議

1949年7月13日至18日，中華全國(guó)第一次自然科學(xué)工作者代表會(huì)議籌備會(huì)在北平舉行。會(huì)議第一天下午，時(shí)任新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任的周恩來(lái)到會(huì)祝賀并作了長(zhǎng)篇講話。（據(jù)竺可楨當(dāng)天的日記，周恩來(lái)的演講長(zhǎng)達(dá)三個(gè)半小時(shí)。）這次講話的提綱手稿，后來(lái)以《在中華全國(guó)第一次自然科學(xué)工作者代表會(huì)議籌委會(huì)全體會(huì)議上的講話提綱》為題被收入《建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿》。（《建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第119頁(yè)。下文簡(jiǎn)稱(chēng)《提綱》，引自此篇的內(nèi)容不再一一注出。此外，《科學(xué)通訊》1949年第2期刊載了一個(gè)簡(jiǎn)短的講話摘要，對(duì)《提綱》的內(nèi)容略有補(bǔ)充。）《提綱》雖只有600余字，但其中所列“政治與科學(xué)”“理論與實(shí)踐”“普及與提高”“自由研究與計(jì)劃研究”四個(gè)方面，正是周恩來(lái)科技思想的集中體現(xiàn)。

一、政治與科學(xué)——革命者的角度

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》初稿中論述巴黎公社時(shí)，曾有一句名言：“只有工人階級(jí)能夠……把科學(xué)從階級(jí)統(tǒng)治的工具變?yōu)槿嗣竦牧α浚�把科學(xué)家本人從階級(jí)偏見(jiàn)的兜售者、追逐名利的國(guó)家寄生蟲(chóng)、資本的同盟者，變成自由的思想家！只有在勞動(dòng)共和國(guó)里，科學(xué)才能起它的真正的作用。”（《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第149—150頁(yè)。）科學(xué)本身雖然沒(méi)有階級(jí)屬性，但存在一個(gè)科學(xué)被誰(shuí)利用、科學(xué)家為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。因此，只要是在階級(jí)社會(huì)，科學(xué)就不可能超然于政治。周恩來(lái)很早就接受了馬克思主義對(duì)政治與科學(xué)關(guān)系的這種判斷。1922年9月，在旅歐少年共產(chǎn)黨的刊物《少年》上，他就曾寫(xiě)道：“一旦革命告成，政權(quán)落到勞動(dòng)階級(jí)的手里，那時(shí)候乃得言共產(chǎn)主義發(fā)達(dá)實(shí)業(yè)的方法”，“由此乃能使產(chǎn)業(yè)集中，大規(guī)模生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，科學(xué)為全人類(lèi)效力，而人類(lèi)才得脫去物質(zhì)上的束縛，發(fā)展自如”。（周恩來(lái)：《共產(chǎn)主義與中國(guó)》，《少年》第2號(hào)，1922年9月1日。）在后來(lái)的實(shí)踐歷程中，周恩來(lái)也始終是從一個(gè)馬克思主義者的角度來(lái)看待科學(xué)技術(shù)的。

因此，在新中國(guó)成立在即之時(shí)召開(kāi)的有關(guān)科技工作者會(huì)議這一特殊場(chǎng)合，面對(duì)從舊社會(huì)走過(guò)來(lái)的、對(duì)馬克思主義還缺乏深刻理解的科技工作者，周恩來(lái)首先講的便是政治與科學(xué)的關(guān)系。他認(rèn)為，“科學(xué)并不能脫離政治，而且為政治所支配，所管轄”，“我們的新民主政治在于使科學(xué)不為反動(dòng)統(tǒng)治轉(zhuǎn)而為人民所支配，所管轄，不為反動(dòng)統(tǒng)治轉(zhuǎn)而為人民服務(wù)”。他還充滿感情地說(shuō)：“科學(xué)既然不能超越政治，那么一切有良心的、有正義感的、忠實(shí)于真理的自然科學(xué)工作者，只有自己參加人民的政治事業(yè)，才能解決問(wèn)題……中國(guó)近代史已經(jīng)完全說(shuō)明，一切有良心的科學(xué)家只有在人民民主專(zhuān)政的新中國(guó)里，才有自己光明燦爛的前途。”（《周副主席恩來(lái)在科代籌備會(huì)上講話摘要》，《科學(xué)通訊》1949年第2期。）

遺憾的是，在新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們把為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題片面化、絕對(duì)化了。黨的知識(shí)分子政策中的失誤，不可避免地對(duì)科技工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。周恩來(lái)是黨內(nèi)較早意識(shí)到這一問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)人之一，從20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始，他為糾正知識(shí)分子工作中“左”的錯(cuò)誤付出了很大努力。

1956年1月，在幾次大規(guī)模的思想改造運(yùn)動(dòng)之后，中央召開(kāi)了關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議，對(duì)知識(shí)分子政策進(jìn)行調(diào)整，周恩來(lái)在大會(huì)上代表中央作了報(bào)告。周恩來(lái)認(rèn)為，知識(shí)分子“中間的絕大部分已經(jīng)成為國(guó)家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”，“知識(shí)界的面貌在過(guò)去六年來(lái)已經(jīng)發(fā)生了根本的變化”；他批評(píng)了黨內(nèi)在知識(shí)分子問(wèn)題上存在的宗派主義傾向，指出不能低估“知識(shí)界在政治上和業(yè)務(wù)上的巨大進(jìn)步”和“他們?cè)谖覈?guó)社會(huì)主義事業(yè)中的重大作用”，要“最充分地動(dòng)員和發(fā)揮知識(shí)分子的現(xiàn)有力量”。當(dāng)然，周恩來(lái)同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了知識(shí)分子改造的重要性。（《周恩來(lái)選集》下卷，人民出版社1984年版，第162、163、166頁(yè)。）1962年2月在廣州召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議，正值國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整時(shí)期。這之前的幾年，知識(shí)分子工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)誤。周恩來(lái)在同會(huì)議代表談話時(shí)指出，大多數(shù)知識(shí)分子已經(jīng)轉(zhuǎn)變到為廣大人民服務(wù)，不能把他們當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子看待。他還批評(píng)了科技領(lǐng)域不信任知識(shí)分子、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行干預(yù)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)“科學(xué)研究不是靠突擊和群眾運(yùn)動(dòng)能解決問(wèn)題的”。（《周恩來(lái)選集》下卷，第353、366頁(yè)。）在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，講這樣的話是不容易的。

以1956年和1962年這兩次會(huì)議為代表，周恩來(lái)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)為保護(hù)科技工作者、調(diào)動(dòng)他們的積極性做了很多工作。但遺憾的是，周恩來(lái)對(duì)于知識(shí)分子的這些觀點(diǎn)當(dāng)時(shí)并沒(méi)有被廣泛接受。直到“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平明確提出知識(shí)分子“絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，因此也可以說(shuō)已經(jīng)是工人階級(jí)自己的一部分”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第89頁(yè)。），我們黨才從理論上根本解決了知識(shí)分子的階級(jí)定性問(wèn)題，把科技工作者從政治束縛中解放了出來(lái)。