周恩來與抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)第一年

　　（《黨的文獻(xiàn)》授權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)獨(dú)家發(fā)布，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載）

　　[摘要]《建國(guó)以來周恩來文稿》第 3冊(cè)有多篇文稿涉及抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，清晰地展現(xiàn)了周恩來在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)決策和戰(zhàn)爭(zhēng)第一年中所付出的心血和重要貢獻(xiàn)：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，代表中國(guó)政府迅速作出外交反應(yīng)，此后又在著手開展應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備的同時(shí)，不斷通過多種外交途徑與美國(guó)當(dāng)局和有關(guān)方面溝通，表達(dá)贊成“和平調(diào)處”朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的意見；領(lǐng)導(dǎo)組建東北邊防軍、加強(qiáng)東北邊防的工作，為之后志愿軍入朝作戰(zhàn)作了關(guān)鍵準(zhǔn)備；中國(guó)人民志愿軍入朝作戰(zhàn)前，代表中共中央赴蘇聯(lián)協(xié)商援助問題，并多次與蘇方溝通，爭(zhēng)取到了蘇方的援助和支持；當(dāng) 1950年底聯(lián)合國(guó)通過印度等 13國(guó)提出的停火議案時(shí)，同毛澤東一起，在表達(dá)和平愿望的同時(shí)，識(shí)破美國(guó)以停戰(zhàn)為幌子爭(zhēng)取喘息之機(jī)的戰(zhàn)略企圖，作出拒絕接受停戰(zhàn)議案的決策。

　　[關(guān)鍵詞]《建國(guó)以來周恩來文稿》；周恩來；抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)

　　由中共中央文獻(xiàn)研究室和中央檔案館聯(lián)合主編的《建國(guó)以來周恩來文稿》第3 冊(cè)，收入的是1950 年7 月至12 月的文稿，直接或間接與抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的文稿約有140 篇，側(cè)重涉及抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的外交斗爭(zhēng)、戰(zhàn)前準(zhǔn)備、后勤工作、蘇聯(lián)援助、停戰(zhàn)談判等問題，這些文稿對(duì)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的研究有重要意義，但是目前學(xué)術(shù)界對(duì)這方面的專門研究還比較薄弱。本文基于有關(guān)文稿，對(duì)周恩來在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)決策和戰(zhàn)爭(zhēng)第一年中所付出的巨大心血、作出的重要貢獻(xiàn)，作些基本梳理和歸納。

　　一、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，周恩來代表中國(guó)政府迅速作出外交反應(yīng)，此后又在著手開展應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備的同時(shí)，不斷通過多種外交途徑與美國(guó)當(dāng)局和有關(guān)方面溝通，表達(dá)贊成“和平調(diào)處”朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的意見。

　　1950 年6 月，正當(dāng)中國(guó)人民忙于恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、重建家園之際，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了。對(duì)于長(zhǎng)期飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的中國(guó)人民來講，這是大家不愿看到的局面。因此，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初，周恩來代表中國(guó)政府通過各種外交途徑向美國(guó)當(dāng)局和國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)，同時(shí)也表達(dá)了中方支持“和平調(diào)處”朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿。《建國(guó)以來周恩來文稿》（第3 冊(cè)）（以下簡(jiǎn)稱《文稿》）中的許多篇目（本文中引用的周恩來文獻(xiàn)，如未特別標(biāo)注，均引自《建國(guó)以來周恩來文稿》第3 冊(cè)。）顯示了當(dāng)時(shí)中國(guó)政府的這種和平愿望，以及周恩來為實(shí)現(xiàn)這一愿望所付出的努力。

　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的第二天，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，宣布命令美國(guó)的空海軍部隊(duì)給予南朝鮮政府部隊(duì)以掩護(hù)及支持，命令美國(guó)第七艦隊(duì)“阻止對(duì)臺(tái)灣的任何攻擊”。6 月28 日，周恩來代表中國(guó)政府發(fā)表《對(duì)杜魯門聲明的聲明》：“杜魯門二十七日的聲明和美國(guó)海軍的行動(dòng)，乃是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的武裝侵略，對(duì)于聯(lián)合國(guó)憲章的徹底破壞。”“不管美國(guó)帝國(guó)主義者采取任何阻撓行動(dòng)，臺(tái)灣屬于中國(guó)的事實(shí)，永遠(yuǎn)不能改變”，“戰(zhàn)勝了日本帝國(guó)主義和美國(guó)帝國(guó)主義走狗蔣介石的中國(guó)人民，必能勝利地驅(qū)逐美國(guó)侵略者，收復(fù)臺(tái)灣和一切屬于中國(guó)的領(lǐng)土。”（《建國(guó)以來周恩來文稿》第2 冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2008 年版，第524、525 頁。）這個(gè)聲明表達(dá)了對(duì)美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政的嚴(yán)正抗議，表明了新中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、不怕外來侵略的堅(jiān)定決心。

　　7月 6日，周恩來代表中國(guó)政府發(fā)表《致聯(lián)合國(guó)的聲明》，指出：“聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)于六月二十七日在美國(guó)政府指使和操縱下所通過的關(guān)于要求聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)協(xié)助南朝鮮當(dāng)局的決議，是支持美國(guó)武裝侵略、干涉朝鮮內(nèi)政和破壞世界和平的，并且這一決議是在沒有中華人民共和國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)常任理事國(guó)參加下通過的，顯然是非法的。”聲明還針對(duì)杜魯門在 27日發(fā)表的聲明再次表示強(qiáng)烈抗議：“美國(guó)總統(tǒng)杜魯門在六月二十七日關(guān)于以武力阻止我中華人民共和國(guó)解放臺(tái)灣的聲明和美國(guó)海軍侵入我臺(tái)灣沿海的行動(dòng)，是徹底破壞聯(lián)合國(guó)憲章關(guān)于任何會(huì)員國(guó)不得使用武力侵害任何其他國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立的原則的公開侵略行為。”“臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。”“不管美國(guó)政府采取任何軍事阻撓，中國(guó)人民抱定決心，必將要解放臺(tái)灣。”

　　7月 9日，周恩來在《對(duì)印度大使關(guān)于朝鮮問題及中華人民共和國(guó)代表加入聯(lián)合國(guó)各組織問題的談話的口頭答復(fù)稿》中，對(duì)于印度政府提出的關(guān)于中華人民共和國(guó)代表加入聯(lián)合國(guó)各組織的意愿表示贊成，并贊成“和平調(diào)處”朝鮮問題及解決臺(tái)灣問題。

　　類似的文稿還有《關(guān)于安理會(huì)討論美機(jī)侵犯中國(guó)領(lǐng)空案必須有中國(guó)代表參加給杰伯等的電報(bào)》《關(guān)于支持蘇聯(lián)和平調(diào)處朝鮮問題提案給聯(lián)合國(guó)的電報(bào)》《關(guān)于要求制裁美國(guó)武裝侵略中國(guó)領(lǐng)土事給聯(lián)合國(guó)的電報(bào)》《關(guān)于抗議美機(jī)侵入中國(guó)領(lǐng)空事給賴伊等的電報(bào)》《關(guān)于安理會(huì)討論美國(guó)武裝侵略中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣案必須有中國(guó)代表參加給杰伯等的電報(bào)》《關(guān)于聯(lián)大討論美國(guó)侵華案必須有中國(guó)代表參加等問題給安迪讓等的電報(bào)》《關(guān)于安理會(huì)應(yīng)合并討論美國(guó)侵臺(tái)和武裝干涉朝鮮案給毛澤東等的信》《關(guān)于安理會(huì)應(yīng)合并討論美國(guó)侵臺(tái)和武裝干涉朝鮮案給賴伊等的電報(bào)》。在這些文稿中，關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，周恩來代表中國(guó)政府旗幟鮮明地表達(dá)了嚴(yán)正立場(chǎng)和態(tài)度，表達(dá)了希望能從外交途徑與美國(guó)進(jìn)行某種程度的溝通，以有助于和平解決朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)問題的意愿。

　　9月 29日，美國(guó)公開宣稱將向三八線以北地區(qū)進(jìn)攻。10月 1日，周恩來在國(guó)慶慶祝會(huì)上發(fā)表講話，擲地有聲地指出：“中國(guó)人民熱愛和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人民決不能容忍外國(guó)的侵略，也不能聽任帝國(guó)主義者對(duì)自己的鄰人肆行侵略而置之不理。”不能“置之不理”，斬釘截鐵地向世界表達(dá)了中國(guó)的決心。從某種意義上，這可以說是中國(guó)政府對(duì)美國(guó)當(dāng)局的嚴(yán)正警告，但此時(shí)，美國(guó)當(dāng)局正陶醉于在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的一時(shí)勝利，并沒有把這一警告當(dāng)回事，以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”繼續(xù)向三八線以北進(jìn)軍。

　　除了公開的聲明外，周恩來還通過其他渠道向美國(guó)傳遞了中國(guó)政府的聲音。當(dāng)?shù)弥�“�?lián)合國(guó)軍”可能已經(jīng)越過三八線后，10月 3日凌晨，周恩來緊急約見印度駐華大使潘尼迦，向他鄭重地表達(dá)了中國(guó)政府在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中所持的嚴(yán)正立場(chǎng)：“美國(guó)軍隊(duì)正企圖越過三八線，擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)軍隊(duì)果真如此做的話，我們不能坐視不顧，我們要管。”（《周恩來外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社 1990年版，第 25頁。) 周恩來通過這種途徑向美國(guó)政府發(fā)出了最后警告。在約見潘尼迦前，周恩來曾特別囑咐當(dāng)時(shí)的翻譯浦壽昌，在“要管”的翻譯上要加重分量，“要管”其實(shí)意義非比尋常。事實(shí)上，美國(guó)政府從多條渠道也收到了周恩來的這次警告，但美國(guó)當(dāng)局認(rèn)為潘尼迦是同情共產(chǎn)黨的人，是“帶有政治色彩的傳聲筒”，沒能掂量清楚這些話的真正分量。

　　對(duì)于周恩來代表中國(guó)政府發(fā)出的這些聲明和信息，美國(guó)單方面認(rèn)為，這是中國(guó)政府的“政治恫嚇和外交勒索”，剛剛成立的新中國(guó)，百廢待興，不過是“說說而已”。新中國(guó)不敢直接同訓(xùn)練有素、裝備精良的美國(guó)軍隊(duì)較量，不會(huì)插手朝鮮問題。事實(shí)證明，美國(guó)當(dāng)局的判斷錯(cuò)了。一年后，尼赫魯?shù)拿妹门说咸胤蛉嗽鴮?duì)周恩來說：“自從你們起而抵抗以后，現(xiàn)在美國(guó)政府中甚至最反動(dòng)的，也都承認(rèn)他們做錯(cuò)了。”(《周恩來傳》（下），中央文獻(xiàn)出版社 2008年版，第 919頁。)

　　客觀地說，由于雙方缺乏必要的了解，中美之間這種戰(zhàn)前的信息溝通在表達(dá)的渠道和方式上，確實(shí)容易出現(xiàn)信息表達(dá)不完整、理解不到位的問題，但美國(guó)當(dāng)局對(duì)新中國(guó)的成見和蔑視，卻大大削弱了這種溝通試圖達(dá)到的效果。