1930年周恩來(lái)莫斯科直諫斯大林

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　　六大前后是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上最復(fù)雜、最艱難的一個(gè)時(shí)期。作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命與共產(chǎn)國(guó)際有著密不可分的聯(lián)系。周恩來(lái)是當(dāng)時(shí)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)人之一，在此期間幾乎有關(guān)中國(guó)革命的所有重大問(wèn)題上，都與共產(chǎn)國(guó)際及其代表有過(guò)較為密切的接觸。他堅(jiān)決貫徹執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際的決議和指示，但注重實(shí)際，獨(dú)立思考，勇于探索，為開(kāi)辟具有中國(guó)特色的革命道路作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　臨危受命，領(lǐng)導(dǎo)南昌起義

　　1927年四一二事變后，面對(duì)國(guó)民黨的屠殺政策，是跪地求饒，引頸就戮，還是挺起身來(lái)實(shí)行武裝反抗，這是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。周恩來(lái)是主張武裝暴動(dòng)的中共領(lǐng)導(dǎo)人之一。1927年6月17日和20日，周恩來(lái)兩次在中央常委會(huì)上提出湖南暴動(dòng)計(jì)劃的報(bào)告，并已派大批軍事同志前去湖南；但共產(chǎn)國(guó)際代表羅易對(duì)暴動(dòng)計(jì)劃改了又改，所需款項(xiàng)也遲遲不發(fā)，最后認(rèn)為暴動(dòng)不可能，使得暴動(dòng)未能付諸實(shí)踐。為此，負(fù)責(zé)軍事的周恩來(lái)與羅易大鬧一場(chǎng)。之前的5月下半月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第八次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議》，不指名地批評(píng)了陳獨(dú)秀，并要求中共公開(kāi)宣布退出國(guó)民政府；開(kāi)展土地革命、武裝工農(nóng)，“糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)所犯的根本性錯(cuò)誤”，明確提出改組中央領(lǐng)導(dǎo)。陳獨(dú)秀和共產(chǎn)國(guó)際代表卻主張妥協(xié)退卻，抵制、扣押共產(chǎn)國(guó)際指示武裝反擊的訓(xùn)令。6月下旬以后，武漢政府的分裂已不可避免。

　　7月12日，根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)的指示，中共中央進(jìn)行改組，由張國(guó)燾、李維漢、周恩來(lái)、李立三、張?zhí)�雷組成中央臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)。陳獨(dú)秀從此離開(kāi)中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)過(guò)改組，主張武裝反抗國(guó)民黨屠殺政策的力量在中央取得了領(lǐng)導(dǎo)地位。7月16日至18日，中共中央在武漢開(kāi)會(huì)，決定土地革命和民眾武裝暴動(dòng)的新政策，決定由周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)南昌起義。周恩來(lái)連夜回軍委召開(kāi)會(huì)議，他說(shuō)國(guó)際指示，我們黨要組織一支5萬(wàn)人的軍隊(duì)，要用革命的武裝反對(duì)反革命的武裝；并指定聶榮臻、賀昌、顏昌頤組成前敵軍委，聶榮臻為書(shū)記。7月23日，共產(chǎn)國(guó)際代表羅明納茲到達(dá)漢口，接替鮑羅廷、羅易、維經(jīng)斯基的工作。24日，羅明納茲、加倫、張國(guó)燾、周恩來(lái)在武漢舉行會(huì)議。周恩來(lái)在會(huì)上要求中央從速?zèng)Q定南昌暴動(dòng)的名義、政綱和策略，并要求共產(chǎn)國(guó)際經(jīng)由汕頭迅速予以軍火和物資接濟(jì)。同時(shí)，根據(jù)加倫的提議，會(huì)議規(guī)定起義后部隊(duì)的行動(dòng)方向：立即南下，占領(lǐng)廣東，取得海口，以取得國(guó)際援助，再舉行第二次北伐。7月25日，“最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”（聯(lián)共中央）致電羅明納茲、加倫：“如果有成功的把握，我們認(rèn)為你們的計(jì)劃是可行的”。隨后，聯(lián)共中央決定立即給羅、加寄去30萬(wàn)美元。這說(shuō)明南昌起義得到共產(chǎn)國(guó)際的批準(zhǔn)。正當(dāng)起義準(zhǔn)備工作緊鑼密鼓進(jìn)行時(shí)，7月29日，張國(guó)燾以中共中央代表身份到九江，給中共前委連發(fā)兩份急電，說(shuō)起義宜慎重，無(wú)論如何等他到南昌后再?zèng)Q定。30日，張國(guó)燾到南昌后，立即召開(kāi)前委緊急會(huì)議。會(huì)上，張國(guó)燾提出起義如有成功把握，可以舉行，否則不可動(dòng)，應(yīng)征得張發(fā)奎的同意，否則不可動(dòng)，并稱(chēng)這是共產(chǎn)國(guó)際代表的意見(jiàn)。周恩來(lái)和前委其他成員一致反對(duì)這一主張，堅(jiān)決表示：起義斷不能遷延，更不可停止，應(yīng)當(dāng)是我黨站在領(lǐng)導(dǎo)地位。因張國(guó)燾是中共中央代表，不能以多數(shù)決定。激烈爭(zhēng)論數(shù)小時(shí)，平時(shí)性格溫和的周恩來(lái)這時(shí)再也忍不住了，最后憤然以辭職抗?fàn)帲�說(shuō)：“國(guó)際代表及中央給我的任務(wù)是叫我來(lái)主持這個(gè)行動(dòng)，現(xiàn)在給你的命令又如此，我不能負(fù)責(zé)了，我要即刻回漢口向中央報(bào)告。”說(shuō)話(huà)時(shí)，周恩來(lái)還氣得拍了桌子。31日早晨，再次開(kāi)會(huì)，又辯論了幾個(gè)小時(shí)，最后張國(guó)燾屈服了。8月1日凌晨，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的起義部隊(duì)打響了武裝反抗國(guó)民黨的第一槍?zhuān)瑸槿�黨樹(shù)起一面新的革命旗幟。

　　糾正第一次“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤和主持召開(kāi)黨的六大

　　1927年11月上旬，周恩來(lái)帶著尚未康復(fù)的病體輾轉(zhuǎn)從香港來(lái)到上海，參加中共中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議。會(huì)議在羅明納茲指導(dǎo)下進(jìn)行，他錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)革命的形勢(shì)仍在“不斷高漲”，“現(xiàn)時(shí)全中國(guó)的狀況是直接革命的形勢(shì)”，錯(cuò)誤地規(guī)定了全國(guó)武裝暴動(dòng)的總策略，命令少數(shù)黨員和少數(shù)群眾在全國(guó)組織毫無(wú)勝利希望的地方起義，特別要求“使暴動(dòng)的城市能成為自發(fā)的農(nóng)民暴動(dòng)中心及指導(dǎo)者”。根據(jù)羅明納茲的提議，會(huì)議通過(guò)了《政治紀(jì)律決議案》，在組織上實(shí)行懲辦主義，給了周恩來(lái)為書(shū)記的前委全體成員以“警告”處分。這次會(huì)議使“左”傾盲動(dòng)主義在中央取得了統(tǒng)治地位。這時(shí)，周恩來(lái)雖然受到處分，但他的才干已得到人們的公認(rèn)，經(jīng)共產(chǎn)國(guó)際建議被選為臨時(shí)政治局常委、中央組織局主任。

　　此時(shí)的周恩來(lái)對(duì)中國(guó)革命的認(rèn)識(shí)處于矛盾和困惑之中：一方面，他受斯大林和羅明納茲“革命高潮論”的影響，認(rèn)為革命形勢(shì)不是低落，而是高漲，毫不懷疑地支持城鄉(xiāng)暴動(dòng)。他說(shuō)：“我認(rèn)為目前中國(guó)工農(nóng)很需要革命的情形看，革命的潮流并未低落，是高漲的。”他親自參與起草的《廣東工作計(jì)劃決議案》被臨時(shí)中央政治局常委會(huì)通過(guò)后，成為廣州起義的指導(dǎo)性文件。廣州起義遭到敵人殘酷鎮(zhèn)壓后，周恩來(lái)在臨時(shí)中央政治局會(huì)上提出：要加緊湖南、湖北和江西的斗爭(zhēng)，擴(kuò)大暴動(dòng)局面；海陸豐應(yīng)向北發(fā)展，瓊州的工作要深入，造成并擴(kuò)大割據(jù)局面。可以看出，他當(dāng)時(shí)是贊成城市中心論的。關(guān)于這一點(diǎn)，他在1960年7月講到共產(chǎn)國(guó)際和中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系時(shí)曾直言不諱地說(shuō)：“我自己當(dāng)時(shí)是城市觀(guān)點(diǎn)，沒(méi)有從上海起義和南昌起義中取得經(jīng)驗(yàn)，上山搞農(nóng)村斗爭(zhēng)。”另一方面，由于他歷來(lái)注重實(shí)際和處事謹(jǐn)慎，所以很快就感到各地盛行的軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)是危險(xiǎn)的無(wú)法取得勝利的，只能給革命力量帶來(lái)更大的損失，便盡自己所能對(duì)其進(jìn)行糾正。

　　1928年1月至2月，他代表中央起草了一系列給各省省委的指示信，這些指示信集中反映出他當(dāng)時(shí)極力糾正盲動(dòng)錯(cuò)誤的種種努力，其主要觀(guān)點(diǎn)是：暴動(dòng)必須有成熟的條件，尤其是工人和農(nóng)民的發(fā)動(dòng)；暴動(dòng)中的“燒殺政策”是錯(cuò)誤的；城市暴動(dòng)必須有農(nóng)村暴動(dòng)的配合才能成功，等等。經(jīng)周恩來(lái)努力，及時(shí)避免了一些更大的犧牲。自然，周恩來(lái)當(dāng)時(shí)在這方面的認(rèn)識(shí)也還很有限，主要是從戰(zhàn)術(shù)上而不是從戰(zhàn)略上提出問(wèn)題的。他對(duì)革命潮流高漲這一估計(jì)并沒(méi)有懷疑，對(duì)把主要注意力放在暴動(dòng)問(wèn)題上也沒(méi)有反對(duì)。區(qū)別只是主張發(fā)動(dòng)暴動(dòng)必須考慮到主客觀(guān)條件是否具備，必須做好周密的裝備，不能不顧一切地蠻干，這自然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，遠(yuǎn)不能從根本上糾正“左”傾盲動(dòng)主義錯(cuò)誤。

　　4月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議討論2月共產(chǎn)國(guó)際第九次擴(kuò)大會(huì)議上通過(guò)的關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議，主要根據(jù)周恩來(lái)的意見(jiàn)，作出了關(guān)于接受?chē)?guó)產(chǎn)國(guó)際決議的44號(hào)通告，糾正了“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤。會(huì)上，他依據(jù)自己對(duì)中國(guó)革命情況的了解，作了長(zhǎng)篇發(fā)言，他肯定共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)革命的性質(zhì)和革命的形勢(shì)的正確分析，但不同意共產(chǎn)國(guó)際在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與土地革命問(wèn)題上對(duì)中共的批評(píng)。國(guó)際決議案認(rèn)為，“中國(guó)革命發(fā)展是不平衡的”，強(qiáng)調(diào)要以城市為中心，鄉(xiāng)村只能配合城市的發(fā)展，不能跑在城市的前面，即要鄉(xiāng)村去等待城市。而周恩來(lái)認(rèn)為：目前鄉(xiāng)村的確走在了城市的前面。因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)情與俄國(guó)不同，“農(nóng)民占了一個(gè)重要因素”，所以這種不平衡是必然的。他不同意讓鄉(xiāng)村去等待城市。他說(shuō)：“國(guó)際仿佛以為鄉(xiāng)村與城市要配合好一點(diǎn)”，“過(guò)去城市工作的確不好，但在中國(guó)的形勢(shì)下很適宜的配合是很困難的。”他提出：我的這種與國(guó)際主張不同的意見(jiàn)，可以拿到六大上去討論，以便作出適合中國(guó)國(guó)情的結(jié)論。

　　1928年6月18日至7月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第六次代表大會(huì)在莫斯科召開(kāi)，總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是八七會(huì)議以來(lái)的黨的工作，并制定了黨在新時(shí)期的路線(xiàn)、方針和政策。在此之前的6月9日，中共“六大”主要負(fù)責(zé)人之一周恩來(lái)、瞿秋白和向忠發(fā)、李立三、鄧中夏、蘇兆征等中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人，到達(dá)莫斯科，受到斯大林的接見(jiàn)。斯大林同瞿秋白、向忠發(fā)、周恩來(lái)、李立三等談話(huà)，分析論述中國(guó)革命的形勢(shì)和任務(wù)等問(wèn)題。他指出：目前，我們不能說(shuō)中國(guó)革命已處于高潮。革命高潮是將來(lái)的事，而不是眼前的事。這個(gè)問(wèn)題引起了辯論。李立三說(shuō)：現(xiàn)在還是高潮，因?yàn)楦鞯剡�存在工人、農(nóng)民的斗爭(zhēng)。斯大林回答說(shuō)：在低潮時(shí)會(huì)有幾個(gè)浪花。周恩來(lái)認(rèn)為斯大林的看法是正確的。14、15日，布哈林以共產(chǎn)國(guó)際代表身份，召集了一次瞿秋白、周恩來(lái)、蘇兆征、蔡和森、李立三、項(xiàng)英等21人參加的政治談話(huà)會(huì)，實(shí)際上是六大一次小范圍的預(yù)備會(huì)議。六大會(huì)議期間，中共領(lǐng)導(dǎo)人與聯(lián)共（布）和共產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人空前密切接觸，加深了相互了解，對(duì)斯大林、布哈林更為尊敬、信服。

　　周恩來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌六大的全過(guò)程的工作，正如他自己所說(shuō)：“我參加了六大的工作，是當(dāng)時(shí)的主要負(fù)責(zé)人之一。”他擔(dān)任主席團(tuán)成員和大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，是大會(huì)的主持人之一，主持會(huì)議的全部日常工作，并擔(dān)任了代表資格、政治、組織、土地問(wèn)題、蘇維埃、軍事、青年、財(cái)政8個(gè)審查委員會(huì)委員，還擔(dān)任組織委員會(huì)和軍事委員會(huì)的召集人并作組織問(wèn)題報(bào)告和軍事問(wèn)題報(bào)告。隨后，他又參加新成立的湖南問(wèn)題、湖北問(wèn)題、南昌暴動(dòng)、廣州暴動(dòng)4個(gè)專(zhuān)題委員會(huì)。周恩來(lái)?yè)?dān)負(fù)的工作異常繁重，但他精力充沛，工作有條不紊，行動(dòng)敏捷，處事果斷，給人們留下了深刻的印象，受到了共產(chǎn)國(guó)際和聯(lián)共（布）領(lǐng)導(dǎo)人的賞識(shí)和信任，組織大會(huì)開(kāi)得比較成功。

　　7月9日，大會(huì)通過(guò)了修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和各項(xiàng)決議案，選出了中央委員會(huì)23人，候補(bǔ)中央委員13人，組成新的中央委員會(huì)。周恩來(lái)當(dāng)選為中央委員。19日，在莫斯科舉行的中共六屆一中全會(huì)上，周恩來(lái)被選為中央政治局委員。20日，在中央政治局第一次會(huì)議上，向忠發(fā)、周恩來(lái)、蘇兆征、蔡和森、項(xiàng)英5人當(dāng)選為政治局常委。周恩來(lái)負(fù)責(zé)黨的組織工作和軍事工作，兼中央政治局常委的秘書(shū)長(zhǎng)和中央組織部長(zhǎng)。

　　共產(chǎn)國(guó)際強(qiáng)調(diào)“工人成分”而被捧上臺(tái)的中共中央政治局主席兼中央常委會(huì)主席向忠發(fā)，因思想水平和領(lǐng)導(dǎo)水平有限，在工作中無(wú)法起主要決策作用。周恩來(lái)實(shí)際上成為中共中央的主要負(fù)責(zé)人。他理所當(dāng)然地?fù)?dān)當(dāng)起貫徹執(zhí)行中共六大精神和在實(shí)踐中加深認(rèn)識(shí)與繼續(xù)探索會(huì)議確定的革命道路、路線(xiàn)和方針政策的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題的重任。從1928年11月回國(guó)到1930年春重去莫斯科，在一年半的時(shí)間內(nèi)，他進(jìn)行了大量卓有成效的工作。主要是：第一，整頓幾乎被打散的黨組織，恢復(fù)并發(fā)展黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)的秘密工作；第二，指導(dǎo)各地區(qū)的武裝斗爭(zhēng)，努力擴(kuò)大紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地，并把這個(gè)工作放在越來(lái)越重要的地位上；第三，領(lǐng)導(dǎo)在嚴(yán)重白色恐怖下的保衛(wèi)工作，保證中共中央的安全；第四，進(jìn)行反對(duì)右傾取消主義的斗爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)時(shí)期，中共中央的工作路線(xiàn)基本上是對(duì)的，在中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中起著從嚴(yán)重挫敗走向復(fù)興的關(guān)鍵作用。

　　莫斯科直諫斯大林

　　隨著革命運(yùn)動(dòng)逐步走向復(fù)興，特別是國(guó)民黨各派軍閥的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，工農(nóng)紅軍的力量有了顯著的發(fā)展，黨內(nèi)的“左”的急性病又重新抬起頭來(lái)。“左”傾思想的抬頭，同共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)直接有關(guān)。

　　1929年，共產(chǎn)國(guó)際接連給中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)來(lái)四封指示信，本來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的主要問(wèn)題應(yīng)該是繼續(xù)反“左”，而共產(chǎn)國(guó)際受到聯(lián)共（布）黨內(nèi)反布哈林斗爭(zhēng)的影響，卻是著重反右，所指出的各項(xiàng)政策都偏“左”。其中影響最大的是最后一封，它對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的估計(jì)同六大時(shí)相比顯然有了很大變化，作出了一個(gè)關(guān)系重大的論斷：“中國(guó)進(jìn)到了深刻的全國(guó)危機(jī)底時(shí)期。”從這種判斷出發(fā)，他們提出：“現(xiàn)在已經(jīng)可以開(kāi)始，而且應(yīng)當(dāng)開(kāi)始準(zhǔn)備群眾去用革命方法推翻地主資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟政權(quán)，去建立蘇維埃形式的工農(nóng)專(zhuān)政。”

　　共產(chǎn)國(guó)際的這些指示，給中國(guó)共產(chǎn)黨以重大影響，同時(shí)也給周恩來(lái)很大影響。1929年3月26日，中央政治局會(huì)議討論共產(chǎn)國(guó)際2月來(lái)信要求反右傾時(shí)，周恩來(lái)發(fā)言說(shuō)，國(guó)際訓(xùn)令的精神是正確的，指出目前在政治上、組織上表現(xiàn)右傾的危險(xiǎn)。會(huì)議決定接受?chē)?guó)際訓(xùn)令，由周恩來(lái)起草決議案。5月30日，中共江蘇省委在上海南京路舉行紀(jì)念“五卅”運(yùn)動(dòng)4周年的示威游行，周恩來(lái)、李維漢親臨現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察并指揮。這種做法不適當(dāng)?shù)乇┞蹲约旱牧α浚�顯然是“左”的冒險(xiǎn)行為。在1930年2月17日的政治局會(huì)議上，周恩來(lái)對(duì)革命形勢(shì)也作了過(guò)高估計(jì)，他在發(fā)言中說(shuō)：目前黨的任務(wù)，是在軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)、群眾斗爭(zhēng)日益發(fā)展的形勢(shì)下，要以主觀(guān)力量造成直接革命的形勢(shì)，奪取政權(quán)。他還說(shuō)：組織政治罷工，組織地方暴動(dòng)，組織兵變，集中紅軍攻堅(jiān)，“這四大口號(hào)是我們目前的中心策略”。這些口號(hào)顯然是不正確的。2月26日發(fā)布了由周恩來(lái)起草的《中國(guó)通告第七十號(hào)》，《通告》基調(diào)是向“左”的傾向發(fā)展。

　　周恩來(lái)雖然在共產(chǎn)國(guó)際影響下，對(duì)形勢(shì)也作了過(guò)高的估計(jì)，但在采取實(shí)際行動(dòng)時(shí)總是比較冷靜，不贊成不顧一切的蠻干。在紀(jì)念“五卅”運(yùn)動(dòng)4周年的示威游行后的政治局會(huì)議上，周恩來(lái)說(shuō)：指明斗爭(zhēng)前途的開(kāi)展是走向革命的高潮，但斗爭(zhēng)是一步步的開(kāi)展，一步步走向革命的高潮，而不能懷過(guò)高的幻想。10月3日，他為中共中央起草給江蘇省委的指示信中說(shuō)：“革命斗爭(zhēng)走向高潮的條件之下，舉行公開(kāi)的向敵人示威的路線(xiàn)是非常正確的，但是必須首先注意到群眾的情緒與決心，決不可單憑主觀(guān)來(lái)決定示威。”“如隨隨便便的單憑著主觀(guān)來(lái)決定示威日子，以致不能有好的準(zhǔn)備，不能有充分的發(fā)動(dòng)，則結(jié)果真將成為玩弄示威”，“這一點(diǎn)要求你們特別注意”。

　　1929年3月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)遠(yuǎn)東局在上海設(shè)立。遠(yuǎn)東局在上海設(shè)立不久，就與中央發(fā)生了意見(jiàn)分歧，產(chǎn)生分歧的具體問(wèn)題有少量在雙方的會(huì)談和協(xié)商中得到了解決，但是多數(shù)分歧不僅未能化解，而且越來(lái)越尖銳，直至訴諸到共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)。雙方?jīng)]法達(dá)成共識(shí)的最大分歧，最初來(lái)源于遠(yuǎn)東局1929年10月《關(guān)于共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第十次全會(huì)決議的決議》。該決議認(rèn)為，中共在對(duì)待富農(nóng)、廣西軍閥俞作柏、建立紅色工會(huì)等問(wèn)題上存在右的傾向，對(duì)陳獨(dú)秀的處理也有方法不對(duì)的地方。中央政治局看到這份決議后十分不滿(mǎn)，12月6日召開(kāi)會(huì)議對(duì)其進(jìn)行討論。會(huì)議一致要求遠(yuǎn)東局修改決議。為了解決爭(zhēng)論，12月10日、13日、17日，遠(yuǎn)東局成員與中央政治局的李立三、周恩來(lái)、向忠發(fā)舉行3次聯(lián)席會(huì)議，討論分歧問(wèn)題，但是會(huì)上雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，訴諸國(guó)際執(zhí)委會(huì)。

　　1930年3月初，周恩來(lái)奉中央指派去莫斯科向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)工作和解決中共中央與遠(yuǎn)東局之間的矛盾。周恩來(lái)離開(kāi)國(guó)內(nèi)后，李立三在中央起著主要的決策作用。

　　4月27日，周恩來(lái)途徑德國(guó)時(shí)，應(yīng)德共機(jī)關(guān)報(bào)《紅旗報(bào)》的約請(qǐng)，撰寫(xiě)了《寫(xiě)在中國(guó)蘇維埃第一次代表大會(huì)召開(kāi)之前》的文章。文章在介紹了中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)和紅軍發(fā)展的狀況后，十分明確地提出：中國(guó)革命正在走向高潮，“農(nóng)民游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和土地革命是今日中國(guó)革命的主要特征”。

　　5月，周恩來(lái)到莫斯科。在莫斯科期間，他代表中共中央向共產(chǎn)國(guó)際報(bào)告工作，參加討論中國(guó)革命問(wèn)題，解決中共中央同共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東局的爭(zhēng)論，并處理中共代表團(tuán)因解決中山大學(xué)派別斗爭(zhēng)問(wèn)題而與共產(chǎn)國(guó)際發(fā)生的分歧，以及留學(xué)生等其他事務(wù)工作。他利用一切機(jī)會(huì)繼續(xù)闡明他對(duì)中國(guó)革命特點(diǎn)新認(rèn)識(shí)的基本觀(guān)點(diǎn)。5月前后，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)決定起草一份關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議。5月25 日，在聯(lián)共( 布) 駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)討論的初稿中放在第一位的是發(fā)展罷工運(yùn)動(dòng)的任務(wù)，發(fā)展“農(nóng)民游擊運(yùn)動(dòng)”的任務(wù)列入黨的任務(wù)的第四位，而對(duì)紅軍則根本沒(méi)有提及。此時(shí)，周恩來(lái)正在莫斯科，他認(rèn)為“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國(guó)革命的特征，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物”。7月5日，他應(yīng)邀在聯(lián)共（布）第十六次代表大會(huì)上作題為《中國(guó)革命新高潮與中國(guó)共產(chǎn)黨》的報(bào)告，在講到中國(guó)革命的特點(diǎn)時(shí)又一次指出：“在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與土地革命的發(fā)展中，半殖民地的中國(guó)革命便有他特殊的產(chǎn)物———這便是中國(guó)工農(nóng)革命的紅軍”；“提出黨內(nèi)既要反右傾，也要反對(duì)左傾的盲動(dòng)情緒和閉門(mén)主義”。7月16日，他向國(guó)際政治委員會(huì)作報(bào)告，明確指出目前中國(guó)“還沒(méi)有形成全國(guó)直接革命的形勢(shì)”。7月21日，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)斯大林時(shí)，著重介紹了中國(guó)革命特別是紅軍的蓬勃發(fā)展情況。斯大林認(rèn)真聽(tīng)取了周恩來(lái)的介紹后，接受了一年多來(lái)中國(guó)紅軍有重大發(fā)展的事實(shí)，建議應(yīng)把紅軍放在中國(guó)革命問(wèn)題的第一位。共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)經(jīng)反復(fù)討論，幾易其稿，于7月23 日作出《關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議》，肯定“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的新高漲”，指出：“暫時(shí)還不具備全國(guó)范圍的客觀(guān)革命形勢(shì)，工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)還未匯成一股巨流，即使工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)加在一起，也不足以保證有必要的力量去打擊帝國(guó)主義和國(guó)民黨政權(quán)。”決議對(duì)“黨的最主要的任務(wù)”規(guī)定了16項(xiàng)任務(wù)。前7項(xiàng)均是講蘇區(qū)和紅軍的，把城市職工運(yùn)動(dòng)等放在第8項(xiàng)以后，表明共產(chǎn)國(guó)際和斯大林確實(shí)前所未有地看重?cái)U(kuò)大蘇區(qū)和發(fā)展紅軍。決議強(qiáng)調(diào)：“只有在最可靠的地區(qū)建立起真正的紅軍，而且這個(gè)紅軍絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)并能成為政府的支柱時(shí)，工農(nóng)蘇維埃政府才能具備他應(yīng)有的力量和意義。”“在目前中國(guó)的特殊條件下，建立富有戰(zhàn)斗力的、政治上堅(jiān)定的紅軍，乃是一項(xiàng)頭等的任務(wù)。”決議案還承認(rèn)了中國(guó)革命與俄國(guó)革命“將要有很大的不同”。《決議案》的觀(guān)點(diǎn)基本是正確的，顯然采納了周恩來(lái)的正確觀(guān)點(diǎn)。8月8日，共產(chǎn)國(guó)際致電中共中央再次強(qiáng)調(diào)“建立一支堅(jiān)強(qiáng)的、組織嚴(yán)密的、政治上堅(jiān)定的、有充分供應(yīng)保障的紅軍，是中共工作中目前的中心環(huán)節(jié)，正確而有力地完成這項(xiàng)任務(wù)能保證群眾性的革命運(yùn)動(dòng)取得進(jìn)一步的發(fā)展。”提出“為此必須選擇和開(kāi)辟能保證組建和加強(qiáng)這種軍隊(duì)的根據(jù)地。……目前顯然贛南、閩西、粵東北地區(qū)首先能夠成為這樣的根據(jù)地”。共產(chǎn)國(guó)際這一認(rèn)識(shí)，正是吸取了周恩來(lái)的報(bào)告和毛澤東首先爭(zhēng)取江西的主張，也恰好否定了李立三組織全國(guó)總暴動(dòng)的錯(cuò)誤計(jì)劃。周恩來(lái)堅(jiān)持發(fā)展紅軍和建立農(nóng)村革命根據(jù)地并沒(méi)有明確否認(rèn)共產(chǎn)國(guó)際的“城市中心”論，也不能否認(rèn)，只能在實(shí)際工作中堅(jiān)持實(shí)行著“鄉(xiāng)村中心”的路線(xiàn)。

　　自周恩來(lái)離滬赴蘇以后，在國(guó)內(nèi)的李立三的“左”傾思想急劇發(fā)展，使中共中央在指導(dǎo)各地工作中發(fā)生愈來(lái)愈大的偏差。于是，8月上旬，共產(chǎn)國(guó)際決定要周恩來(lái)、瞿秋白回國(guó)，貫徹國(guó)際7月決議，糾正李立三的錯(cuò)誤。