1964中法兩國擺脫美蘇兩大陣營束縛建交始末

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　　戴高樂派前總理富爾到中國談判

　　20世紀(jì)60年代，正是美蘇兩大陣營爭奪世界主導(dǎo)權(quán)的時(shí)期。在這兩大陣營中，都有主張推行獨(dú)立自主外交政策的國家，那就是在西方陣營里的法國和在東方陣營里的中國。中國與法國一樣，不甘于成為其他國家的附庸，在很多問題上有著共同點(diǎn)，如兩國都拒絕在美蘇一統(tǒng)之下的防止核擴(kuò)散條約上簽字。共同的外交原則和對國家利益的看法，使兩國開始走到了一起。

　　法國是北大西洋集團(tuán)的重要成員國之一。美國想在北大西洋集團(tuán)中當(dāng)盟主，常常以盟主的身份發(fā)號施令，這引起了歐洲一些成員國，特別是法國的不滿。他們同美國在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上的矛盾逐漸增多，爭論和分歧也不斷加大。

　　1958年，戴高樂在法國重新上臺執(zhí)政。他一上臺，就重提維護(hù)國家主權(quán)、民族利益、獨(dú)立自主等口號，把矛頭直指美國，法美之間的矛盾與爭執(zhí)不斷加大和升級，控制和反控制的較量在暗中進(jìn)行。美國千方百計(jì)要推行其“在美國領(lǐng)導(dǎo)下的大西洋共同體的歐洲”的計(jì)劃，與英國結(jié)成特殊的盟友關(guān)系，力圖把西歐置于美國的絕對影響和控制之下。而以法、德等為主的歐洲派，則提出了“歐洲人的歐洲”的主張，作為反對美國控制西歐的綱領(lǐng)性口號。

　　60年代初期，兩派矛盾發(fā)展到白熱化的地步。法國從實(shí)力地位出發(fā)，為了打破美國的核壟斷地位和核訛詐政策，一邊積極建立自己獨(dú)立的核力量，一邊大力團(tuán)結(jié)除英國之外的西歐五國（意大利、聯(lián)邦德國、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡），試圖在歐洲形成一個(gè)反蘇抗美的第三種勢力。

　　看到歐洲一天天失去控制，美國十分惱火。面對法國的挑戰(zhàn)，美國軍事、經(jīng)濟(jì)雙管齊下，向法國施加壓力。美國首先拋出所謂的多邊核力量計(jì)劃，迫使法國交出自己的核武器；其次向歐洲共同市場內(nèi)“摻沙子”，力促英國擠入歐洲共同市場，以牽制和削弱法國在歐洲共同體中的地位和作用，同時(shí)拉攏意大利、荷蘭等國；向聯(lián)邦德國施壓，破壞法、德一體化合作計(jì)劃。

　　戴高樂也不示弱，先是在1963年春，拒絕了美國炮制的多邊核力量計(jì)劃，后又在英國加入共同市場的布魯塞爾談判中，以強(qiáng)硬的態(tài)度迫使這場潛藏著美國陰謀的談判破裂。

　　北大西洋公約組織內(nèi)部分裂日益公開和深化。在這種情況下，戴高樂不得不調(diào)整他的外交政策，以抗衡美國。這時(shí)，他想到了東方社會主義大國———中國，打通與中國的正常關(guān)系之路，就可以提高法國的戰(zhàn)略地位，因而與中國溝通，便成為戴高樂全球戰(zhàn)略中重要一環(huán)。

　　雖然戴高樂有意同新中國發(fā)展關(guān)系，但在當(dāng)時(shí)，法國政府仍在阿爾及利亞進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭，而中國必須支持阿爾及利亞人民爭取民族獨(dú)立的斗爭直至最后勝利。因此，中法建交一直無法提到議事日程上來。

　　1962年2月，法國同阿爾及利亞簽署了《埃維昂協(xié)定》，結(jié)束了戰(zhàn)爭，從根本上掃清了中法關(guān)系中的障礙。

　　1963年，戴高樂認(rèn)為正式建立中法外交關(guān)系時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，遂派老牌政治家、法國前總理埃德加·富爾作為他的代表，到中國進(jìn)行談判。

　　這年，中國外交部接到了富爾的信，信中提出他希望來中國訪問。經(jīng)過研究，中國同意了他的要求。但是，由于兩國尚未建交，不可能通過外交部進(jìn)行邀請，于是中國就按照當(dāng)時(shí)的慣例，交由中國外交學(xué)會來處理此事。中國外交學(xué)會是一個(gè)半官方的民間機(jī)構(gòu)，隸屬于外交部，當(dāng)時(shí)的會長是張奚若。

　　張奚若立即向富爾發(fā)出了正式邀請函。富爾曾于1957年來華訪問過，親眼看到過中國的實(shí)際情況，并對中國的內(nèi)外政策做了認(rèn)真的研究，曾對以美國為首的國際反華勢力制造“兩個(gè)中國”的陰謀，提出不同的看法。他認(rèn)為法國不應(yīng)當(dāng)奉行“兩個(gè)中國”的政策，戴高樂在不同程度上也同意他的看法。

　　為避免外界注意，富爾將這次訪問對外宣稱為私人訪問。