胡長明
在中共黨內(nèi),周恩來是最早提出“以農(nóng)業(yè)為基礎,以工業(yè)為主導”思想的領導人之一。1949年12月他便在一次會議上指出:“我們必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎上發(fā)展工業(yè),在工業(yè)的領導下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。沒有農(nóng)業(yè)基礎,工業(yè)不能前進;沒有工業(yè)領導,農(nóng)業(yè)就無法發(fā)展。”
中國是一個以農(nóng)業(yè)人口為主的農(nóng)業(yè)大國,而且人口眾多,糧食問題關乎人民生活和政局安危。周恩來提出以農(nóng)業(yè)為基礎,首先是基于對這一國情的認識,因為如果沒有飯吃,其他一切就根本談不上。從農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)、重工業(yè)的關系上說,只有農(nóng)業(yè)恢復和發(fā)展了,才能提高幾億農(nóng)民的購買力,增加他們對工業(yè)品的需要和對工業(yè)原料的供應,從而刺激輕工業(yè)和重工業(yè)的發(fā)展。
蘇聯(lián)搞工業(yè)化是通過片面強調(diào)重工業(yè)而忽視農(nóng)業(yè)這種模式進行的,而且把農(nóng)民挖得太苦,農(nóng)業(yè)的積累率遠遠超過了農(nóng)民所能承受的限度,這不但引起農(nóng)民的不滿,而且使重工業(yè)發(fā)展到一定程度后難以為繼。周恩來強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎地位,在一定程度上也是為了避免蘇聯(lián)模式的弊端,走自己的有特點的工業(yè)化道路。毛澤東通過對蘇聯(lián)模式的反思,在1956年提出“要重工業(yè),又要人民”的思想,對此,周恩來非常贊賞。在起草第二個五年計劃時,他要求計劃部門正確處理好農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)的關系。他說:“以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設,是不能夠也不應該孤立地進行的,它必須有各個方面的配合,特別是農(nóng)業(yè)的配合。農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展以至整個國民經(jīng)濟發(fā)展必不可少的條件。延緩農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅直接地影響輕工業(yè)的發(fā)展和人民生活的改善,而且也將極大地影響重工業(yè)以至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,影響工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。”1964年,周恩來在總結建國后正反兩方面經(jīng)驗的基礎上,進一步闡述了農(nóng)、輕、重相互依存、互相促進的關系。他指出,那種片面強調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),而不注意發(fā)展農(nóng)業(yè)的觀點和做法,是違反社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。
中國既然是一個農(nóng)業(yè)大國,那為什么要以工業(yè)為主導、為重心呢?周恩來認為,城市領導鄉(xiāng)村,工業(yè)領導農(nóng)業(yè),這是社會主義的本質(zhì)要求和歷史發(fā)展的必然趨勢。排斥工業(yè)主導的社會主義,只能是農(nóng)業(yè)社會主義。盡管建國初期中國的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占90%,現(xiàn)代工業(yè)僅占10%左右,鄉(xiāng)村比重大,城市比重小,但不能因此就取消城市領導鄉(xiāng)村、工業(yè)領導農(nóng)業(yè)的方針,阻礙城市化、工業(yè)化的歷史進程。只有確立工業(yè)的領導地位,才能使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
說到底,工農(nóng)關系是辯證的,既不能因為工業(yè)是領導而忽視農(nóng)業(yè)的基礎地位,也不能因為農(nóng)業(yè)是基礎而削弱工業(yè)的領導地位,周恩來反復告誡全黨防止兩種偏向。當然,在某些發(fā)展階段根據(jù)客觀實際突出強調(diào)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)當作經(jīng)濟工作的中心是必要的,但這并不意味著取消工業(yè)的主導作用。
本文系《大智周恩來》節(jié)選 作者:胡長明 出版社:中共黨史出版社